avangard-pressa.ru

Реферат Прохождение практики на Геленджикский таможенный пост


24


ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Факультет таможенного дела
ОТЧЕТ
О ПРОХОЖДЕНИИ ВТОРОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
Новороссийская таможня
Геленджикский таможенный пост
Начало практики: 20 июня 2011г
Окончание практики: 15 июля 2011г
Студент 4 курса _____________ Кадзилова И.В.
(подпись) Руководитель практики
от таможенного органа _____________ Проценко И.А.
(подпись)
Преподаватель-руководитель
практики от Ростовского филиала РТА _____________ Шалагинова Н.А.
(подпись)
Ростов-на-Дону
2011

Содержание:



Введение 4
1. Структура Новороссийской таможни 5
1.1Структура Геленджикского таможенного поста 5
2. Процедура досмотра морских судов. 7
Заключение 18
Список использованной литературы. 20
21
Приложение 2 22
Приложение 3 24

Введение


Новороссийская таможня в настоящий период – это коллективный орган со своими структурными подразделениями (отделами). Каждый отдел занимается своим направлением. В подчинении таможни находится 6 таможенных постов: Анапский, Геленджикский, Новороссийский юго-восточный, Новороссийский центральный, Новороссийский западный, Новороссийский автотранспортный.
Геленджикский таможенный пост был создан на основании приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации 30 марта 1992 года №106 с подчинением его Новороссийской таможне.
Целью проведения таможенной практики является приобретение профессиональных навыков, практического опыта, закрепление, систематизация и расширение теоретических знаний по дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» при выполнении должностных обязанностей инспектора таможенного поста, отдела.
Основной задачей таможенной практики является:

1. Структура Новороссийской таможни

    1. Структура Геленджикского таможенного поста


По состоянию на 1 июля 2011 года структура Новороссийской таможни имеет следующий вид: возглавляет Новороссийскую таможню начальник, в ведении которого находятся отделы. К таким отделам относятся:

В подчинении Новороссийской таможни находятся:

Геленджикский таможенный пост организует свою деятельность в непосредственном взаимодействии со всеми отделами Новороссийской таможни, в частности, с такими, как отдел применения системы управления рисками, отдел таможенной процедуры и таможенного контроля, отдела таможенных платежей, отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений, отдел таможенной статистики, отдел контроля таможенной стоимости, отделение валютного контроля, отдел административных расследований и др.
Зоной деятельности Геленджикского таможенного поста является территория от поселка Кабардинка до поселка Архипо-Осиповка.
Геленджикский таможенный пост состоит из двух отделов (отдел таможенного оформления и таможенного контроля и отдел таможенного досмотра), которые подчиняются начальнику таможенного поста и его заместителю.
В основном, Геленджикский таможенный пост занимается оформлением так называемого скоропорта, а именно фруктов и овощей, ввозимых из Турции.
Отдел таможенного досмотра является структурным подразделением Геленджикского таможенного поста, в компетенцию которого входят вопросы осуществления таможенного досмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и помещаемых под таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками.
Отдел возглавляет начальник отдела, который подчиняется непосредственно начальнику поста.
Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника таможни1.

2. Процедура досмотра морских судов.


С образованием Таможенного союза процедура досмотра морских судов в Российской Федерации претерпела некоторые изменения. Утратили силу приказы и распоряжения правительства. Но в силу вступили новые, более совершенные приказы.
Таможенные операции совершаются и таможенный контроль проводится в отношении судов, а также товаров и транспортных средств, перевозимых судами в местах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, расположенных в морских (речных) портах, а также в зонах таможенного контроля (ЗТК), создаваемых на территориях и (или) акваториях морских или речных портов, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения таможенным органом. Таможенные операции, связанные с прибытием (убытием) судов, совершаются и таможенный контроль судов производится при прибытии (приходе)/убытии (отходе) судов на (с) таможенную(ой) территорию(и) Таможенного союза в портах как у причала, так и на рейдах, включенных в пределы пункта пропуска. Решение о возможности совершения таможенных операций прибытия/убытия, принимается в исключительных случаях начальником таможенного органа или должностным лицом, им уполномоченным, по заявлению перевозчика, согласованному с органом пограничного контроля в соответствии с Технологической схемой пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных пунктах пропуска через государственную границу РФ, утверждаемой администрацией порта и заинтересованными государственными контрольными органами, расположенными в пункте пропуска, разработанной на основе Типовой схемы.
При прибытии судна выгрузка товаров, транспортных средств, высадка с судна пассажиров, водителей транспортных средств и других сопровождающих транспортные средства (товары) лиц, а также допуск на судно работников порта, обеспечивающих совершение грузовых операций, осуществляется в соответствии с Технологической схемой. При убытии судна погрузка товаров, транспортных средств, посадка на судно пассажиров, водителей транспортных средств и других сопровождающих транспортные средства (товары) лиц с судна, а также пребывание на судне работников порта, обеспечивающих совершение грузовых операций, осуществляется в соответствии с Технологической схемой. Любое изменение места стоянки судна в порту (переходы, перешвартовка), спуск на воду катеров и шлюпок с судна, причаливание судов и других плавучих средств к судам и другим плавучим средствам, находящимся под таможенным контролем, допускается по согласованию с таможенным органом и органом пограничного контроля в соответствии с Технологической схемой. Но эти требования могут не соблюдаться при обстоятельствах непреодолимой силы (авария, стихийные бедствия), а также при угрозе безопасности людей, судов, товаров, необходимость оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, доставка спасенных людей и иных обстоятельствах, требующих немедленного производства таких операций. В этих случаях осуществляется уведомление таможенного органа и органа пограничного контроля незамедлительно после начала совершения указанных операций в соответствии с Технологической схемой.
Доставка должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции прибытия/убытия и проводящих таможенный контроль, на судно и обратно осуществляется в соответствии с Технологической схемой.
Должностные лица таможенных органов, могут в любое время суток подниматься на борт судна, находящегося под таможенным контролем, для выполнения служебных обязанностей, в порядке, предусмотренным Кодексом и Инструкцией.
Продолжительность стоянки судов, исходя из времени, необходимого для проведения таможенных операций, исчисляется с момента предъявления таможенному органу документов и сведений, предусмотренных Кодексом. По решению начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного, время совершения таможенных операций прибытия/убытия и проведения таможенного контроля судна может быть продлено в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы и иных случаев, не зависящих от действий должностных лиц таможенных органов.
Капитан судна, судовладелец либо лицо, действующее по его поручению (перевозчик), вправе представить таможенному органу предварительную информацию о судах, а также товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу ТС, до их фактического прибытия на таможенную территорию. В случаях, предусмотренных законодательством и международными договорами государств - членов ТС, перевозчик обязан представить предварительную информацию2 Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов3.
Действия должностных лиц при прибытии судов.
В таможенный орган поступает из администрации порта предварительная заявка перевозчика на прибытие судна, а также уведомление о прибытии судна. Способы и время передачи предварительной заявки и уведомления приводятся в Технологической схеме. Уполномоченное должностное лицо вносит сведения, указанные в уведомлении о прибытии, в журнал уведомлений о прибытии судов с использованием штатных программных средств (приложение 1).
При прибытии судна на таможенную территорию ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию путем представления документов в количестве двух комплектов, за исключением декларации о грузе и транспортных документов, которые представляются в трех экземплярах. Уполномоченное должностное лицо фиксирует в журнале учета прибытия судов загранплавания с использованием штатных программных средств (приложение 2) факт прихода судна.
Начальник таможенного органа, либо уполномоченное им должностное лицо, на основании представленных документов проводит документальный контроль, используя систему управления рисками. Решение о проведении документального контроля принимается начальником таможенного органа при соблюдении следующих условий:

Начальник таможенного органа либо уполномоченное должностное лицо уведомляет о месте совершения таможенных операций в отношении судна и перемещаемых на нем товаров и транспортных средств администрацию порта. Способ такого уведомления приводится в Технологической схеме. При принятии решения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля на борту судна либо осуществления документального контроля начальник таможенного органа либо уполномоченное должностное лицо:

В случае несоблюдения вышеуказанных условий, назначает уполномоченных должностных лиц для совершения таможенных операций на борту судна и определяет порядок работы указанных должностных лиц. Начальник таможенного органа или уполномоченное должностное лицо разрешает разгрузку товаров и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки, находящихся на судах, в место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории порта, а также допуск на судно работников порта, обеспечивающих выполнение грузовых операций, до окончания совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля судна, если перевозчиком представлены все необходимые для проверки судна и товаров документы и сведения, а также отсутствуют признаки нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Разрешение на разгрузку оформляется путем проставления в декларации о грузе (судовом манифесте) отметки «Груз таможенный. Выгрузка разрешена», с указанием «За исключением товаров, перемещаемых по транспортным (перевозочным) документам N N ____ в транспортном документе в виде отметки «Груз таможенный. Выгрузка разрешена».
Начальник таможенного органа или уполномоченное должностное лицо вправе запретить разгрузку товаров и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки, находящихся на судах, в отношении которых не представлены все необходимые для проверки товаров документы и сведения, а также имеют место признаки нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации, путем проставления в декларации о грузе и соответствующем транспортном (перевозочном) документе (документах) отметок «Ввоз запрещен.
В случае невозможности вывоза товаров и транспортных средств, ввоз которых на таможенную территорию ТС запрещен или ограничен, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары и транспортные средства подлежат задержанию и с ними производятся следующие действия - уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает на транспортном (перевозочном) документе запись «Товар (транспортное средство) помещается в ЗТК (на СВХ) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ» и проставляет штамп «Выпуск запрещен», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты. В случае задержания товаров, транспортных средств и документов на них уполномоченным должностным лицом таможенного органа составляется протокол.
Таможенный орган по окончании разгрузки товаров и транспортных средств в ЗТК принимает от оператора морского терминала, документы, подтверждающие факт размещения товаров и транспортных средств в ЗТК, либо помещения товаров на временное хранение.
При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении прибывшего судна, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых судном, уполномоченные должностные лица:

Уполномоченные должностные лица
- после получения документов от перевозчика делают заявление администрации судна о готовности к совершению таможенных операций и в зависимости от целей прибытия судна на таможенную территорию, представленной информации о товарах, рейсе, других обстоятельств определяют порядок совершения таможенных операций на борту судна;
- проверяют записи в журналах материального учета судна и документы на ввозимые на судне судовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы для сверки с документами представленными перевозчиком;
- производят таможенный осмотр судна и товаров, перемещаемых на судне, а также фиксацию его результатов в установленном порядке в присутствии уполномоченных членов экипажа;
- производят таможенный досмотр судна и товаров, перемещаемых на судне, а также фиксацию его результатов согласно установленному порядку организации и проведения таможенного досмотра в присутствии уполномоченных членов экипажа в случае, если его проведение установлено профилем риска;
- накладывают средства таможенной идентификации на помещения, где находятся следующие товары:
а) табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту);
б) оружие и боеприпасы;
в) лекарственные средства (за исключением находящихся в аптечке первой помощи);
г) товары, не предназначенные для выгрузки в данном порту;
проводят таможенный контроль товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа (если в пункте пропуска не установлены места таможенного контроля товаров физических лиц). Таможенный досмотр (осмотр) товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа на судне, производится в присутствии владельца и одного из членов экипажа. Таможенный досмотр (осмотр) товаров, перемещаемых отсутствующими на судне членами экипажа и пассажирами, проводится в присутствии двух членов экипажа.
По требованию уполномоченного должностного лица должен быть обеспечен доступ в любое помещение судна. В случае необходимости обеспечения доступа уполномоченного должностного лица в опломбированные помещения составляется акт о снятии пломбы, подписываемый перевозчиком и должностным лицом таможенного органа.
После проверки представленных документов и проведения таможенного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа:
а) в экземплярах общей декларации:
- проставляет номер судового дела, который формируется по следующей схеме:
, где:
элемент 1 - код таможенного органа или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль судов и товаров (8 знаков);
элемент 2 - дата прихода судна в порт (день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры года);
элемент 3 - порядковый номер судового дела, присваиваемый по журналу учета прибытия судов загранплавания (семь знаков, начинается с 0000001 с 1 января каждого календарного года);
- заверяет номер судового дела оттиском ЛНП;
- проставляет штамп «Приход/отход судна» по образцу, (приложение 3), вписывает в него время начала и завершения таможенного контроля; в случае проведения таможенного контроля на борту судна вписывает в штамп время начала и окончания работы уполномоченных должностных лиц на борту судна, подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;
- делает отметки о наложении средств таможенной идентификации, отражает другую необходимую для таможенного контроля информацию;
б) в экземплярах декларации о грузе (судовых манифестах), накладных CN 37 на товары, подлежащие выгрузке в портах Таможенного союза, проставляет штамп «Груз таможенный», указывает место выгрузки товаров в порту прибытия (заявленное перевозчиком и согласованное таможенным органом), подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП; по мотивированной просьбе (устной или письменной) перевозчика в экземплярах транспортных документов (в необходимом количестве оригиналов) на товары, подлежащие выгрузке, проставляет штамп «Груз таможенный» и заверяет оттиском ЛНП;
в) при наличии валюты и валютных ценностей в экземплярах справки о наличии валюты и валютных ценностей проставляет отметку «На приход проверено, сходно», подписывает, указывает Ф.И.О.4, проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП (в случае проведения документального контроля проставляет отметку «Приход», дату, оттиск ЛНП);
г) в экземплярах судовой роли и в списке пассажиров проставляет отметку «Приход», номер судового дела, подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;
д) в экземплярах декларации о судовых припасах проставляет отметку «На приход проверено, сходно», подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП с указанием помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, и номеров средств идентификации при их наложении (в случае проведения документального контроля проставляет отметку «Приход», дату, оттиск ЛНП);
е) в экземплярах списка лекарственных средств (при наличии лекарственных средств) проставляет отметку «Приход», номер судового дела, а также запись «Осмотрено, опечатано в помещении N ____, в сейфе N ____, средства идентификации N ____», подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;
ж) в экземплярах списка оружия и боеприпасов (при наличии оружия и боеприпасов) проставляет отметку «Приход», номер судового дела, «Досмотрено, опечатано в помещении N ____, сейфе N _____, средства идентификации N _____», подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;
з) при декларировании временного ввоза судна посредством таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС) по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. N 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», ввозимого при соблюдении условий, предусмотренных статьей 342 Кодекса, а также при использовании в качестве ТДТС общей декларации, а при ее отсутствии - иных транспортных (перевозочных) документов, регистрирует ТДТС, указывает время регистрации, подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;
и) в случае проведения таможенного досмотра (осмотра) судна и (или) товаров составляет акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 «О формах таможенных документов», в двух экземплярах, один из которых вручается перевозчику;
к) возвращает перевозчику один комплект (по одному экземпляру представленных документов) документов.
Количество экземпляров документов с отметками таможенного органа по просьбе перевозчика может быть увеличено.
Уполномоченное должностное лицо, направляет в структурное подразделение таможенного органа, совершающего в соответствии с компетенцией дальнейшие таможенные операции в отношении товаров, прибывших на судне, экземпляры либо заверенные им копии декларации о грузе, транспортных документов.
Допускается осуществлять передачу указанных документов через лицо, имеющее отношение к товарам, при его согласии. В этом случае документы помещают в конверт и запечатывают его. Само лицо, либо уполномоченный им представитель, делает запись о получении конверта с документами и проставляет подпись, расшифровку подписи, время и дату получения конверта с документами на оборотной стороне декларации о грузе.
Уполномоченное должностное лицо указанного структурного подразделения таможенного органа проставляет отметку о приеме документов на обороте экземпляра декларации о грузе, подпись, расшифровку подписи, время, дату и оттиск ЛНП.

Заключение


В связи с вступлением в силу с 1 июля 2010 года Таможенного Кодекса Таможенного Союза были изучены статьи, применимые к системе таможенного оформления, применялись положения данного Кодекса на практике. Обсуждались преимущества и недостатки создания единого таможенного пространства, а так же качественные изменения таможенного законодательства, произошедшие за последний год. Принималось участие в проведении документарного контроля декларируемых товаров должностным лицом отдела.
Ознакомлены с процессом таможенного оформления и таможенного контроля товаров, оформляемых на таможенном посту, с порядком изменения, дополнения и отзыва декларации на товары.
При проведении практического занятия по приему ДТ применялись знания и навыки, полученные на занятиях с использованием программного средства КАСТО «АИСТ-М».
Принято участие в формировании и ведении архива уставных документов участников ВЭД. Проявлен интерес в изучении документов, связанных с таможенным оформлением судов.
В период прохождения практики выполнялись разовые поручения должностных лиц отдела по ведению делопроизводства, сортировки документации.
Участвовал в работе приходной комиссии при оформлении судна на приход.

Список использованной литературы.



  1. Таможенный кодекс Таможенного союза

  2. Таможенный кодекс РФ.

  3. Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. N 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения»

Приложение 2


к Инструкции об организации
деятельности должностных лиц
таможенных органов при совершении
таможенных операций и проведении
таможенного контроля в отношении
судов, используемых в целях торгового
мореплавания, а также товаров
и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Таможенного
союза этими судами

Журнал учета прибытия судов загранплавания


┌───┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────────────────┬──────┬───────┬───────┬───────┐

N │N │На- │Флаг │Порт │Члены экипажа /│Крат- │Коли- │Место │Подпись│


п/п│Судо-│име- │судна│и │ /--------------/ │кое │чество │при- │дол- │


│ │

вого │нова-│ │стра-│/ Пассажиры│наиме-│товара │хода │жност- │


│ │

дела │ние │ │на ├──────────┬───────┤нова- │(в │(рейд, │ного │


│ │

при- │судна│ │от- │российские│иностр.│ние │тоннах,│причал)│лица │


│ │

бытия│ │ │прав-│ граждане │граж- │това- │куб. │ │тамо- │


│ │ │ │ │

ления│ │дане │ров, │м.) │ │женного│


│ │ │ │ │ │ │ │

то- │ │ │органа │


│ │ │ │ │ │ │ │

варных│ │ │ │


│ │ │ │ │ │ │ │

пози- │ │ │ │


│ │ │ │ │ │ │ │

ций │ │ │ │


├───┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┤

1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │


└───┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┘

Уполномоченное должностное лицо ___________ _____________________


(подпись) (инициалы, фамилия)


Дата __________________ оттиск ЛНП


Приложение 3


к Инструкции об организации
деятельности должностных лиц
таможенных органов при совершении
таможенных операций и проведении
таможенного контроля в отношении судов,
используемых в целях торгового
мореплавания, а также товаров
и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Таможенного
союза этими судами
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ XXXXXXXXXXXXXXXXXX Таможня │
│ _______________________________________________________________________ │
│ │
│ Приход (отход) судна │
│ Порт прихода (отхода) _________________________________________________ │
│ │
│ Начало работы должностных лиц "__" ____ "20__" "__" час. "__" мин. │
│ Окончание работы должностных лиц "__" ____ "20__" "__" час. "__" мин. │
│ │
│ Уполномоченное должностное лицо │
│ │
│ _______________________________ Подпись __________________________ │
│ │
│ "__" ____________ 20__ г. │
│ │
│ _______________________________________________________________________ │
│ 80 x 60 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1 Положение об отделе таможенного оформления и таможенного контроля Геленджикского таможенного поста Новороссийской таможни

2 Кодекс ТС пункт 2 статьи 158.

3  Кодекс ТС пункт 3 статьи 158

4 Консультант плюс. Ф.И.О. - Фамилия указывается полностью. Имя и отчество дается в сокращении по первым буквам. Надпись производится четко, читаемо. Допускается изготавливать штамп и наносить оттиск Ф.И.О., даты. Подпись должна соответствовать образцам, имеющимся в таможенном органе.